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人民政協的性質、地位和作用

發布日期:2014-3-12 15:37:50 來源: 瀏覽:5232次

 

人民政協的性質:

中國人民政治協商會議是中國人民愛國統一戰線的組織,是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構,是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。

1)人民政協是中國人民愛國統一戰線的組織,這是人民政協的根本屬性。人民政協是作為統一戰線的組織形式而產生的,其統一戰線組織的性質是與生俱來的。長期以來,人民政協始終作為統一戰線組織而存在,并隨著統一戰線的發展而發展。統一戰線組織的性質貫穿于人民政協的組織構成、委員結構、議事原則、工作方式和活動范圍等各個方面。

2)人民政協是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構,這是人民政協的一個基本屬性。這表明人民政協是固定的、常設的多黨合作和政治協商的機構,是實現中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的政治形式和組織形式。

3)人民政協是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式,這是人民政協的有一個基本屬性。它表明人民政協不僅僅是統一戰線的組織,也不僅僅是多黨合作的機構和一般政治協商的機構,而且還是與我國政治架構相適應的發揚社會主義民主的重要形式和重要渠道,即人民政協協商民主形式,是發揚中國特色社會主義協商民主的主渠道。

人民政協的地位作用:

(一) 人民政協在我國政治結構中的地位和作用

我國憲法規定:“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家”。“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展”。與我國國體相適應的政權組織形式是人民代表大會制度,而與我國國體相適應的政黨制度是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。人民代表大會制度與多黨合作和政治協商制度,是我國的根本政治制度和一項基本政治制度。實現人民代表大會制度的組織形式是各級人民代表大會,實現多黨合作和政治協商制度的組織形式是各級人民政協。

因此,與我國社會主義政治制度的基本結構相適應,在組織上就是在我國各級行政區普遍設有的性質職權職責各不相同的四大機構,這就是:中國共產黨的各級委員會、各級人民代表大會、各級人民政府和人民政協的各級委員會,其中政協組織設置到縣級。在四大機構中,中國共產黨是執政黨,是中國社會主義事業的領導核心,是我國政治體制中的領導力量;人民代表大會是人民選舉產生的國家最高權力機關,是人民代表大會制度的組織形式;人民政府是國家權力機關的執行機關,是管理國家事務的行政機關;人民政協十我國執政黨同各參政黨及無黨派民主人士互相監督、合作共事的政治組織,是國家政治體制中進行政治協商、民主監督、參政議政的機構。人大、政府、政協,統一在中國共產黨的領導下,分工協作,各司其職,互為補充,相輔相成。這正是適合中國國情、具有中國特色的政治結構。

(二) 人民政協在我國政治運作過程中的地位和作用

社會主義民主的本質和核心,是人民當家作主。在我們這個多民族、多黨派的社會主義國家里,關系國計民生的重大問題的提出和解決,都是在中國共產黨的領導下進行的。關系國計民生的重大問題,要在人民政協進行協商,廣泛聽取各民主黨派、人民團體及各族各界代表人士的意見,由人民代表大會行使國家權力進行決策,由人民政府執行實施,這樣一種政治運作機制,不但起決策程序是完善的,就其決策的民主性來說也是極其廣泛的。這樣做,有利于黨和政府集中民智、廣納群言、發揚民主、增進共識,實現科學決策、民主決策、依法決策,提高黨的執政能力,避免或減少決策失誤,保證各項方針政策的貫徹實行。由此可見,人民政協的政治協商作為我國政治運作機制中的一個重要環節,是必然的、必要的。

(三) 人民政協在社會主義建設中的作用

在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段,提高黨的執政能力、發展社會主義民主政治、構建社會主義和諧社會、推進中國特色社會主義偉大事業,必須充分發揮人民政協協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用。這是因為人民政協所具有的特點和優勢,使其在凝聚人心、團結統一戰線內各方面力量,調動一切積極因素,不斷為黨和人民事業的發展增添力量方面;在對國家和地方的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題,于決策前和決策的執行過程中進行協商,廣泛了解和反映各民主黨派、人民團體、無黨派和各族各界人士的意見建議,促進決策的科學化、民主化和推進科學發展方面;在調整和處理統一戰線各方面的關系,反映和調節社會各部分人的不同要求和利益,化解社會矛盾和維護社會和諧穩定方面等等,都發揮著重要的作用。

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